Меры безопасности при проведении тренировок пожарных

Меры безопасности при проведении тренировок пожарных

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ МЧС России от 29 июля 2020 г. № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

В целях повышения уровня подготовки в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также во исполнение абзаца пятнадцатого подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» 1 , приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Министр

Е.Н. Зиничев

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2020, N 27, ст. 4185.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2020 г.
Регистрационный № 59580

УТВЕРЖДЕНА
приказом МЧС России
от 29.07.2020 № 565

Инструкция
по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1. Настоящая Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее — Инструкция) разработана в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 1 , от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» 2 , от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» 3 , от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» 4 , постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» 5 и определяет порядок подготовки и проведения в федеральных органах исполнительной власти, государственных корпорациях, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок (далее — учения и тренировки).

2. Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций с учетом задач, решаемых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также настоящей Инструкции.

3. Учения и тренировки по назначению могут быть плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.

4. Плановые учения и тренировки проводятся по завершении обучения руководителей, органов управления и сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — ГО и РСЧС) 6 .

5. Проверочные учения и тренировки проводятся для оценки степени готовности органов управления и сил ГО и РСЧС.

6. Показные учения и тренировки проводятся для выработки единых требований к организации применения сил ГО и РСЧС, отработки методов организации работ в зоне чрезвычайной ситуации, а также демонстрации наиболее эффективных приемов и способов действий по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее — АСДНР).

7. Опытно-исследовательские учения проводятся для исследования новых форм и методов подготовки органов управления и сил ГО и РСЧС, ведения АСДНР, а также использования штатного имущества и техники.

8. При работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, в период подготовки и проведения учений и тренировок должностные лица обязаны соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

9. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в федеральных органах исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления проводятся командно-штабные учения (далее — КШУ), тактико-специальные учения (далее — ТСУ) и штабные тренировки (далее — ШТ).

10. КШУ проводятся в целях совершенствования практических навыков по применению сил и средств, управлению ими при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в федеральных органах исполнительной власти, государственных корпорациях и органах государственной власти субъектов Российской Федерации продолжительностью до 3 (трех) суток 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления — продолжительностью до 1 (одних) суток 1 раз в 3 года.

11. ТСУ проводятся в целях совершенствования практических навыков органов управления формирований при организации и проведении АСДНР, подготовки формирований и служб к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий по гражданской обороне, выработки у личного состава формирований практических навыков в проведении АСНДР, применения закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты для сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций продолжительностью до 8 (восьми) часов 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности РСЧС — 1 раз в год.

12. ШТ проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими планирующими документами продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год.

ШТ могут быть совместные и раздельные.

Совместные ШТ проводятся органами управления ГО и РСЧС с привлечением структурных подразделений организации для отработки вопросов взаимодействия между ними.

Раздельные ШТ проводятся с каждым органом управления ГО и РСЧС или отдельными структурными подразделениями организации.

ШТ могут быть совмещены с учениями вышестоящих органов управления ГО и РСЧС.

13. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах руководителей, должностных лиц и работников организаций проводятся объектовые тренировки (далее — ОТ).

ОТ проводятся в целях отработки как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов).

Продолжительность ОТ определяется соответствующим руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач.

ОТ могут быть совмещены с учениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

14. Для отработки практических вопросов подготовки пожарных команд, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и работников организаций к действиям по предупреждению пожаров, обязанностям и мерам безопасности при возникновении пожара на пожароопасных объектах, в организациях и образовательных организациях проводятся специальные учения или тренировки по противопожарной защите (далее — СУТ).

СУТ проводятся в целях проверки реальности планов противопожарной защиты и оценки состояния противопожарной защиты, проверки готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара, обучения работников организаций (учащихся образовательных организаций) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара, повышения пожарной безопасности, готовности руководителей организаций (объектов), работников организаций (учащихся образовательных организаций) к действиям при угрозе и возникновении пожара по противопожарной защите на пожароопасных объектах и в образовательных организациях ежегодно продолжительностью до восьми часов.

В зависимости от численности работников организаций (учащихся образовательных организаций) СУТ проводятся одновременно со всеми работниками организации (учащимися образовательной организации) или отдельными группами.

Если цели, указанные в тематике при организации учений и тренировок, не достигнуты, то решением соответствующих руководителей они могут быть спланированы и проведены повторно.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2020, N 26, ст. 3999.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2019, N 52, ст. 7805.

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2019, N 27, ст. 3524.

4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2020, N 26, ст. 3999.

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2019, N 40, ст. 5570.

6 Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны».

Обзор документа

МЧС определило порядок подготовки и проведения в органах и организациях командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок.

Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями органов и организаций с учетом задач, решаемых в области ГО и ЧС.

Учения и тренировки подразделяются на плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.

Источник

Требования безопасности при организации и проведении учебных занятий. Требования безопасности при проведении занятий на учебных объектах. Пути и средства предупреждения травматизма и несчастных случаев на занятиях и соревнованиях. Занятие

Требования безопасности при проведении занятий на учебных объек­тах

Требования безопасности при проведении занятий на учебных объ­ектах.

Все упражнения выполняются в боевой одежде и снаряжении с уче­том времени года. Рукавицы надева­ются при необходимости.

Перед началом занятий и тренировок руководитель занятия осматри­вает внешний вид личного состава, доводит до личного состава цель занятия, порядок и очерёд­ность выполнения упражнений. Проводит ин­структаж личного состава, назначает при необходимости страховщиков.

Применяемое пожарно-техническое вооружение и оборудование пе­ред занятиями обязательно проверяется:

• Спасательные веревки должны осматривать­ся командирами отде­лений не реже одного раза в десять дней, а начальниками караулов пе­ред каж­дым занятием.
• Перед каждым занятием спасательная веревка за­крепляется за надежную конструкцию, на ней зависают трое-четверо пожарных на 1-3 с.
• Если после снятия нагрузки удлинение веревки со­храняется, она считается непригодной для спасательных работ (заня­тий).
• Перед каждым занятием необходимо проверять веревки страхую­щих устройств учебной башни.

Ручные пожарные лестницы

При организации и проведении заня­тий по подъему на этажи учебной башни с помощью штурмовых лест­ниц руководитель занятия обязан лично проверить исправность лестниц, страхующего приспособления, состояние защитной подушки около учебной башни, взрыхлить ее, назначить на этажи страховщиков и про­инструктировать их.

При работе с выдвижной лестницей необходимо ставить ее 1,5 – 2 м. От стены, выдвигая колена лестниц равномерно без рывков, не допуская накру­чивания цепи (веревки) на руки, поддерживать равновесие лест­ницы во время ее выдвижения.

Подъем и спуск по выдвижной лестнице допускается после того, как она будет надежно закреплена, прис­лонена к зданию (сооружению) и поддержана за тети­вы первого колена пожарным.

При подъеме по лестнице следует смотреть перед собой, охватывать ступени пальцами, не раскачивать лестницу.

Пожарные полигоны и огневые полосы психологической подго­товки пожарных

Психологическая подготовка Л/С подразделений ГПС на пожарных полигонах и огневых полосах пси­хологической подготовки пожарных проводится в условиях, максимально приближенных к реальным, воз­никающих при тушении пожаров.

К занятиям на полигоне пожарном или огневой полосе допускаются лица, прошедшие обучение в объ­еме специального первоначального обучения и сдавшие зачет, о чем делается запись в Журнале инструкта­жей.

Все виды тренировок выполняются личным составом подразделений ГПС в боевой одежде и снаряжении (в пожарной каске с защитным стеклом, брезенто­вых рукавицах), а в отдельных случаях – в теплоза­щитных костюмах (ТК, ТОК) и СИЗОД.

Руководитель занятий перед началом занятий обязан:

– проинструктировать личный состав подразделений ГПС (учебной группы) о порядке выполнения упражнений на снаряде;

– установить единый сигнал оповещения людей об опасности;

– опросить обучаемых о состоянии здоровья;

– проверить исправность технологического оборудования полигона и снарядов огневой полосы.

Для имитации пламени разрешается применять нетоксичные огне­опасные жидкости, использовать в ка­честве средств горения и задымле­ния тряпки, ветошь и т.п. отходы, пропитанные горючими жидкостями, а также нетоксичные средства имитации дыма.

Необходимо не допускать растекания ГЖ на путях движения личного состава подразделения ГПС (учебной группы).

Наполнение оборудования и лотков нефтепродуктами разрешается производить только после их охлаж­дения. Розжиг ГЖ на технологиче­ском оборудовании полигона

должен производится с помощью дистан­ци­онной системы разового или многоразового действия; на снарядах огневой полосы – с помощью специаль­ных факелов длиной не менее 1 м.

Зоны огня и высокой температуры личный состав должен преодоле­вать быстро, не теряя друг друга из вида, не производя глубо­ких вдохов. Замыкает группу командир отделения или звена.

При проведении занятий, около снарядов и препятствий на которых применяется открытый огонь, вы­ставляются посты безопасности в со­ставе отделения на АЦ. От АЦ прокладываются рукавные линии со стволами по одной к каждому снаряду и препятствию, при этом рукав­ные линии заполняются водой, двига­тель и насос АЦ должны работать на холостом ходу.

• проведение занятий на полигонах и огневых полосах в ночное время;
• допуск посторонних лиц без сопровождения сотрудников ГПС.

Учебная башня и стометровая полоса

Учебная башня устанавливается на специально оборудованной пло­щадке на дворовой территории или пристраивается (встраивается) к зда­нию пожарного депо.

Перед проведением занятий (соревнований) на учебной башне верх­ний слой предохранительной по­душки должен быть взрыхлен. Обновле­ние предохранительной подушки проводится не реже одного раза в 24 месяца и оформляется актом.

Все упражнения выполняются в боевой одежде и снаряжении с уче­том времени года. Рукавицы надева­ются при необходимости.

Подушка, площадка перед учебной башней, а также беговые дорожки осматриваются и освобождаются от посторонних предметов (камней и т.п.). Выравнивают ямы на беговой дорожке, укрепляют и выравни­вают снаряды разветвления при этом не закрепляются

Все упражнения выполняются в боевой одежде и снаряжении с уче­том времени года. Рукавицы надева­ются при необходимости.

Перед началом занятий и тренировок руководитель занятия осматри­вает внешний вид личного состава, доводит до личного состава цель занятия, порядок и очерёд­ность выполнения упражнений.

Теплодымокамера

Ответственность за соблюдение ТБ в период тренировок личного состава в ТДК возлагается на руководителя занятий.

До начала тренировок в ТДК ответственный за ТБ должен убе­диться в исправности системы аварий­ной вентиляции, освещения, громкоговорящей связи, приборов контроля температуры.

Тренировки личного состава выполняются в боевой одежде и сна­ряжении, а при необходимости в теплозащитных костюмах (ТК, ТОК). При тре­нировке в ТДК звено ГДЗС рабо­тает в связке (или с направляющим тросом) и обеспечивается средст­вами связи, позво­ляющими осу­ществлять контакт газодымозащитни­ков между собой и с ПБ ГДЗС.

Для поддержания постоянной связи со звеном ГДЗС, работающим в ТДК, выставляется постовой на посту безопасности.

Очередное звено ГДЗС является резервным, оно предназначено для оказания при необходимости по­мощи работающему звену.

Для оказания первой медицинской помощи в случае получения по­жарными травм или при появлении у них стрессового перенапряжения необходимы аптечки со следующим набором медикаментов: ацизол (антидот оксида углерода); анальгетики (50% раствор анальгина 2,0 мл, фенганила I флакон); настойка йодная; марганцовокислый калий в кри­сталлах; лейкопластырь; бинты ( не менее 3 шт); борная кислота; трубка или жгут длиной 100 см; транспортно-иммобилизационные шины; настойка валерианы; валидол; вата; нашатырный спирт.

В случае отравления газодымозащитников продуктами горения или при получении теплового удара не­обходимо вызвать скорую медицин­скую помощь, а до ее прибытия оказать доврачебную помощь.

Пути предупре­ждения травма­тизма и несча­стных случаев на занятиях и соревнованиях

Причины спортивных травм:
– неправильная организация занятий;
– недочеты и ошибки в методике проведения занятий;
– неудовлетворительное состояние мест занятий и спортивного обо¬рудования;
– нарушение правил врачебного контроля;
– неблагоприятные санитарно-гигиенические и метеорологические условия при проведении занятий.
– нарушение правил врачебного контроля, который имеет большое значение в профилактике травматизма.

Существуют внутренние факторы, вызывающие спортивные травмы: состояние утомления, переутомления, перетренировка, хронические очаги инфекций, индивидуальные особенности организма, возможные перерывы в занятиях.

При занятиях физическими упражнениями и спортом возможны раз¬личные виды травм:
– ссадины, потертости, раны, ушибы, растяжения, разрывы мягких тканей, вывихи суставов, переломы костей и разрывы хрящей;
– ожоги, обморожения, тепловые и солнечные удары;
– обмороки, потеря сознания и т.п.

В спортивном травматизме отмечается преимущественно поражение суставов – 38%, много ушибов – 31%, переломы – 9%, вывихи – 4%. В зимний период травм больше (до 51%), чем в летний период (21,8%), а в межсезонье (в закрытых помещениях) – 27,5%.

Пути и средства предупреждения травматизма и несчастных слу­чаев на занятиях и соревнованиях.

Для профилактики травматизма и несчастных случаев огромное зна­чение имеет:

– соблюдение правил охраны труда;

– рационально организованный учебный процесс, исключающий пе­регрузки и переутомление;

– постепенность наращивания нагрузок;

– проведение комплекса разминки для разогрева мышечных тканей;

– полное материальное обеспечение.

Со стороны личного состава должны исполнятся распорядок и оче­рёдность тренировок, занятий и со­ревнований.

До начала занятий, тренировок – проводится инструктаж личного со­става, прове­ряется готовность учебных объек­тов, наличие испытанного ПТВ, прово­дится разогрев мышц тела особенно в холодную погоду, в сырую по­году необходимо убедится в безопасности тренировок.

Медицинское обеспечение соревнований

Организаторы соревнований обязаны обеспечить медицинское об­служивание соревнований.

Основные задачи медицинского обслуживания:

– контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм в районах старта и финиша, местах питания и размещения участников;

– профилактика спортивного травматизма;

– оказание первой медицинской помощи участникам, эвакуация по­страдавших участников.

Соревнования рекомендуется обеспечить машиной скорой помощи.

При проведении соревнований на сложных дистанциях по решению главного судьи могут быть предусмотрены:

– пункты медицинской помощи на дистанции;

– индивидуальные перевязочные пакеты на КП.

О местах расположения пунктов медицинской помощи должны быть информированы судейские бригады, представители команд, участники соревнований.

Врач соревнований входит в состав ГСК, он обязан:

а) проверять при подаче заявок правильность представленной на спортсменов медицинской документации и осуществлять кон­троль над тем, чтобы в соревнованиях участвовали только допу­щенные по состоя­нию здоровья спортсмены;

б) осуществлять врачебное наблюдение за спортсменами в про­цессе соревнований;

в) организовать контрольно-врачебное обследование спортсменов по специальным показаниям (заболевания, травмы и пр.) и давать заключе­ние о возможности

продолжения соревнований, а в случае снятия спорт­смена с дальнейших соревнований извещать об этом главного судью;

г) следить за соблюдением санитарно-гигиенических требований при проведении соревнований;

д) обеспечивать оказание медицинской помощи;

е) по поручению организации, проводящей соревнования, ор­ганизо­вать допинговый контроль согласно утвержденным методикам;

ж) по окончании соревнований представлять главному судье и в ор­ганизацию, проводившую соревнования, отчет о медико-санитарном обеспечении с выводами и предложениями.

Источник