План проведения тренировки по мобилизационной подготовке

начальник ГБУ АО «Наримановская районная ветеринарная станция»
_______________________ /В.В. Степаненко/
«__» ______________ 20__

ПЛАН-КОНСПЕКТ
проведения занятий с ГПЗ и группой уполномоченных на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу и в военное время (форма № 4)
Тема: «Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации».
Вид занятия: классно-групповое Отводимое время 1ч. 5мин.
Цель занятия: Приобретение личным составом подразделения знаний о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации.
Литература, используемая при проведении занятия :

— ФЗ- 61 от 31.05. 1996 г. «Об обороне»

— Ф3-31от 26.02.1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»

— ФКЗ-1 от 30.01. 2002 г. «О военном положении»;

— Методические рекомендации Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях (2017 г.)

— Выписка из Кодекса РФ об административных нарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ

Развернутый план занятия :

1. Подготовительная часть занятия – 5 мин.

Проверка наличия всего личного состава, объявление темы и целей занятия.

1. Основная часть занятия – 35 мин.

Ознакомление с нормативно правовыми актами Российской Федерации о мобилизационной подготовке и мобилизации

1. Практические занятия– 25 мин..

Практические учебные занятия по оформлению документации и действий уполномоченных лиц в период мобилизационной подготовки и мобилизации.
Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом № 31 от 26.02.1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Этот Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности и их должностных лиц, граждан Российской Федерации в этой области.

Мобилизационная подготовка в Российской Федерации – это комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Мобилизация в Российской Федерации – это комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть: общей или частичной.

Основные принципы и содержание мобилизационной подготовки и мобилизации

Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации проводятся в соответствии с Федеральным законом № 31 от 26.02.1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральным законом № 61 от 31.05. 1996 г. «Об обороне» и являются составными частями организации обороны Российской Федерации.

Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются :

• централизованное руководство;
• заблаговременность, плановость и контроль;
• комплексность и взаимосогласованность.

В содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят :

• нормативное правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
• научное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;
• определение условий работы и подготовка органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций к работе в период мобилизации и в военное время;
• проведение мероприятий по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени;
• подготовка Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований к мобилизации;
• проведение мобилизации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;
• разработка мобилизационных планов экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, мобилизационных планов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (мобилизационные планы);
• подготовка экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовка организаций к работе в период мобилизации и в военное время;
• проведение мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу организаций на работу в условиях военного времени;
• оценка состояния мобилизационной готовности Российской Федерации;
• создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей и объектов для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований и нужд населения в военное время;
• создание и подготовка специальных формирований, предназначенных при объявлении мобилизации для передачи в Вооруженные Силы Российской Федерации или использования в их интересах, а также в интересах экономики Российской Федерации;
• подготовка техники, предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах;
• создание в составе государственного материального резерва запасов материальных ценностей (в том числе запаса мобилизационного резерва и неснижаемого запаса государственного материального резерва), предназначенных для мобилизационных нужд Российской Федерации;
• создание и сохранение страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием;
• подготовка и организация нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами, его медицинского обслуживания и обеспечения средствами связи и транспортными средствами в период мобилизации и в военное время;
• создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций и подготовка указанных пунктов управления к работе в условиях военного времени;
• подготовка средств массовой информации к работе в период мобилизации и в военное время;
• организация воинского учета в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
• создание запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, запаса Службы внешней разведки Российской Федерации, запаса Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
• подготовка граждан по военно-учетным специальностям для комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в период мобилизации и в военное время;
• бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
• проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;
• повышение квалификации работников мобилизационных органов;
• международное сотрудничество в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Правовые основы мобилизационной подготовки и мобилизации

Правовыми основами мобилизационной подготовки и мобилизации являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об обороне», Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в данной области.

Президент Российской Федерации:

• определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации;
• издает нормативные правовые акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
• обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
• устанавливает порядок представления ежегодных докладов о состоянии мобилизационной готовности Российской Федерации;
• ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации о сотрудничестве в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
• в случаях агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
• устанавливает режим работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в период мобилизации и в военное время;
• устанавливает порядок организации работ по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
• предоставляет (приостанавливает) право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации гражданам или отдельным категориям граждан.

Полномочия палат Федерального Собрания

Совет Федерации:

• рассматривает расходы на мобилизационную подготовку, установленные принятым Государственной Думой федеральным законом о федеральном бюджете;
• рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы в области обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;

Государственная Дума:

• устанавливает расходы на мобилизационную подготовку федеральным законом о федеральном бюджете;
• принимает федеральные законы в области обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации.

Полномочия Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации:

• руководит мобилизационной подготовкой и мобилизацией в Российской Федерации в пределах своих полномочий;
• осуществляет меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации;
• по поручению Президента Российской Федерации определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также руководит их деятельностью в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
• организует согласованное функционирование и взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;
• организует разработку мобилизационных планов для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований и нужд населения в военное время;
• определяет порядок заключения договоров (контрактов) о выполнении организациями мобилизационных заданий (заказов) и об обеспечении указанных заданий (заказов) материально-техническими ресурсами;
• определяет порядок финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;
• решает в пределах своих полномочий вопросы об ассигнованиях на мобилизационную подготовку и мобилизацию из федерального бюджета и о предоставлении льгот организациям, имеющим мобилизационные задания (заказы);
• разрабатывает проекты нормативных правовых актов, подлежащих введению в действие в период мобилизации и в военное время, а также проекты нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки;
• организует выполнение обязательств, содержащихся в международных договорах Российской Федерации о сотрудничестве в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
• ведет международные переговоры в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
• организует научное, методическое и информационное обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;
• организует повышение квалификации работников мобилизационных органов;
• организует мобилизационную подготовку и осуществляет контроль за ней, устанавливает статистическую отчетность, оценивает состояние мобилизационной готовности Российской Федерации в пределах своих полномочий и ежегодно докладывает об этом Президенту Российской Федерации;
• при объявлении мобилизации осуществляет в пределах своих полномочий контроль за проведением мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного время;
• при объявлении мобилизации организует в установленном порядке перевод экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;
• организует бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
• организует проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;
• определяет порядок формирования, хранения и обслуживания мобилизационного резерва и порядок использования неснижаемого запаса государственного материального резерва;
• определяет порядок создания, сохранения и использования страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием.

Полномочия федеральных органов исполнительной власти

Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий:

• организуют и обеспечивают мобилизационную подготовку и мобилизацию;
• руководят мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
• создают мобилизационные органы;
• определяют необходимые объемы финансирования работ по мобилизационной подготовке;
• разрабатывают мобилизационные планы;
• проводят во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
• заключают договоры (контракты) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) с организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
• при объявлении мобилизации организуют во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проведение комплекса мероприятий по переводу организаций на работу в условиях военного времени;
• вносят в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
• в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
• организуют воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в федеральных органах исполнительной власти и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, и обеспечивают представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
• организуют повышение квалификации работников мобилизационных органов.

Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Источник